（來(lái)源：天然氣與法律）2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，承載起新一層的國(guó)家使命。
近日，上海市住建委會(huì)同江蘇省住建廳、浙江省住建廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是全國(guó)首個(gè)跨省域的次高壓級(jí)及以下天然氣管網(wǎng)實(shí)施性專項(xiàng)規(guī)劃。
《規(guī)劃》提出燃?xì)庠O(shè)施發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略,進(jìn)一步提升燃?xì)庀到y(tǒng)供應(yīng)安全，提高燃?xì)饫眯?，增?qiáng)燃?xì)夥?wù)能力，突出智能手段在燃?xì)夤?yīng)和消費(fèi)中的運(yùn)用，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)“一張網(wǎng)” 的供應(yīng)格局。
《規(guī)劃》積極探索試點(diǎn)先行，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化各區(qū)管網(wǎng)、加強(qiáng)協(xié)同規(guī)劃、強(qiáng)化多項(xiàng)措施、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展燃?xì)庑录夹g(shù)、建設(shè)智慧燃?xì)庖惑w化體系舉措，將示范區(qū)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市燃?xì)馐痉稑影?，探索一批可持續(xù)、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
示范區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)較多，《規(guī)劃》提出了層層轉(zhuǎn)輸、加價(jià)問(wèn)題明顯的問(wèn)題，并建議行政管理部門進(jìn)一步梳理示范區(qū)內(nèi)天然氣供氣環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)價(jià)格，減少供氣層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化、規(guī)模化管理，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
正文：
為貫徹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦示范區(qū)燃?xì)庠O(shè)施一體化發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，近日，在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)支持下，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)會(huì)同江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），這是全國(guó)首個(gè)跨省域的次高壓級(jí)及以下天然氣管網(wǎng)實(shí)施性專項(xiàng)規(guī)劃。
該《規(guī)劃》以建設(shè)示范區(qū)睦鄰式城市燃?xì)夥?wù)新模式，打造共建、互保、一體化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)“一張網(wǎng)”的供應(yīng)格局為發(fā)展愿景，規(guī)劃范圍涵蓋上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣兩區(qū)一縣面積約2413平方公里，并輻射協(xié)調(diào)區(qū)，包括虹橋主城片區(qū)除青浦區(qū)以外的區(qū)域，嘉興市秀洲區(qū)的王江涇鎮(zhèn)和油車港鎮(zhèn)，昆山市的淀山湖鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)和周莊鎮(zhèn)，約 486 平方公里。
《規(guī)劃》提出，到 2035 年示范區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率達(dá)到90%以上，并針對(duì)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村定制特色供應(yīng)的燃?xì)庾酉到y(tǒng)，以需求導(dǎo)向，綜合統(tǒng)籌發(fā)展非管輸供應(yīng)站，形成以管道天然氣為主、非管輸氣源為補(bǔ)充的燃?xì)夤?yīng)格局，同時(shí)具備與協(xié)調(diào)區(qū)互助共保的能力，充分預(yù)留管網(wǎng)聯(lián)通的可能性。
《規(guī)劃》聚焦提升燃?xì)庀到y(tǒng)供應(yīng)安全，提高燃?xì)饫眯?，增?qiáng)燃?xì)夥?wù)能力，突出智能手段在燃?xì)夤?yīng)和消費(fèi)中的運(yùn)用，分別研究提出規(guī)劃目標(biāo)和措施，通過(guò)優(yōu)化各區(qū)管網(wǎng)、加強(qiáng)協(xié)同規(guī)劃、強(qiáng)化多項(xiàng)措施、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展燃?xì)庑录夹g(shù)、建設(shè)智慧燃?xì)庖惑w化體系舉措，將示范區(qū)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市燃?xì)馐痉稑影澹剿饕慌沙掷m(xù)、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展探索路徑和提供示范。
《規(guī)劃》是示范區(qū)探索跨區(qū)域燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃落地的重要制度創(chuàng)新，是示范區(qū)燃?xì)獍l(fā)展在示范區(qū)時(shí)間和空間上的整體性安排，也是指導(dǎo)示范區(qū)燃?xì)獍l(fā)展建設(shè)的行動(dòng)指南。
規(guī)劃主要內(nèi)容
